L'urbanisme : une prédation méthodique

Abstract

Dans les sociétés maghrébines comme dans les sociétés africaines en général, les échanges de biens et de services font partie intégrante du système des obligations sociales traditionnel. Dans le système néo-patrimonial qui domine de nos jours, les réseaux qui traversent l’Etat ou qui, pour certains, le dominent, servent à assurer une captation systématisée au profit de leurs membres ou des affiliés. Dans le secteur de l’aménagement urbain et dans celui de la construction (Bâtiment, Travaux publics, Habitat) les plans d’urbanisme créent des opportunités pour la captation et la redistribution des rentes foncières différentielles. L’adoption de nouveaux modes d’action permet à l’urbanisme de projet de se substituer à l’urbanisme réglementaire et déroge à ses règles. La dérogation comme nouvelle règle de fonctionnement est justifiée par des raisons d’ordre stratégique, comme la nécessité d’attirer les Investissements Directs Etrangers et les faire intervenir dans la modernisation du pays. Dans le même temps où se crée cette nouvelle échelle d’intervention supra urbaine et supra nationale, la création programmée de nouvelles institutions concentre encore plus de pouvoirs aux mains de l’exécutif. Sous l’argument d’affiner les découpages administratifs, les modes de représentation électifs au niveau local et national sont rendus caducs par l’omniprésence et l’omnipotence de l’instance exécutive centrale.