Décentralisation au Cameroun : quelle place pour la gouvernance urbaine ?

Abstract

Comment le Cameroun repond-il a ses engagements pris lors d‘Habitat III pour une nouvelle gouvernance urbaine ? Le processus de decentralisation engage depuis janvier 1996 par le gouvernement camerounais serait une reponse, mais cette reponse est-elle suffisante et quelles sont les limites rencontrees ? Cette reflexion s’appuie sur une approche historique. Les principaux facteurs conduisant a une gouvernance efficace ont prioritairement ete examines. Les recherches documentaires confrontent les textes officiels encadrant la decentralisation, les discours et les faits des acteurs (representant de l’Etat, elus locaux et citoyens). L’etude met en evidence des avancees obtenues a la suite de tentatives de resolution de crises sociopolitiques (tripartite et Grand Dialogue National); mais le mecanisme de decentralisation demeure controle par le gouvernement national, limitant la gouvernance au niveau local. Au Cameroun, l’heritage du systeme colonial d’administration francais, different du systeme anglais, a conditionne et conditionne encore la gestion des circonscriptions territoriales. Bien que leur legitimite soit reconnue dans les textes de loi, les elus locaux restent infeodes aux representants de l’Etat (Prefets) et les conflits entre les divers acteurs perdurent. Les articles de lois encadrant la decentralisation se contredisent subtilement, d’autres ne sont pas strictement appliques et d’aucuns en attente de decrets d’application. En outre, reste a definir, le cadre pour la reddition des comptes par les gouvernements urbains, une gestion transparente des municipalites et une veritable participation citoyenne. Enfin, les elus locaux devraient davantage jouer un role dans le recrutement de l’equipe manageriale et la definition des politiques du FEICOM.